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访谈主题 : 对话宜昌市教育局局长苏开美
访谈时间 : 2014-06-10
访谈嘉宾 : 宜昌市教育局局长苏开美
访谈介绍 : 宜昌行风热线网络版“对话一把手”问政宜昌市教育局。
文字实录

  嘉宾:宜昌市教育局党组书记、局长 苏开美

  直播时间:2014年6月10日15:30

  

   主持人:倾听群众呼声,践行群众路线对话一把手,问政零距离。各位网友大家好,欢迎收看中国宜昌网、三峡宜昌网、宜昌文明网共同直播的对话一把手访谈节目,我是主持人杨倩。今天是2014年度《对话一把手》网络问政的第四期,上线单位是宜昌市教育局。首先,我来介绍一下我身边的嘉宾,宜昌市教育局党组书记、局长苏开美,苏局长,您好!

  

  苏局长:主持人好,各位网友下午好。感谢大家对教育工作的关心和支持!

  

  主持人:各位网友如果有关教育的相关问题,都可以在直播过程中打开直播页面留言或者登陆新浪微博@三峡宜昌网@中国宜昌网@宜昌政风行风热线与我们的互动交流。之前通过新浪微博和论坛、报纸征集了一部分网友的留言,现在我们就相关问题与苏局长进行交流。

  

  主持人:节目开始前,请苏局长把市教育局的职能职责和全市教育基本情况简单介绍一下吧。

  苏局长:宜昌市教育局是主管全市教育事业和汉语言文字工作的市政府组成部门,主要承担着全市各级各类教育发展规划的制订实施、全市各级各类学校教育教学的指导、各项教育政策贯彻落实等职责。长期以来,中央高度重视教育工作,始终放在优先发展的战略地位,坚定实施科教兴国战略。我市教育工作在历届市委市政府的高度重视下,始终坚持优先发展、率先发展、科学发展,“宜学之城”建设,成为与“宜居宜旅宜业”并列的市级发展战略。宜昌教育,取得了显著成绩,位居全省领先位置。教育事业发展各项核心指标在全省居领先地位,且明显高于全国、全省平均水平;我市在全省率先推进和实施了义务教育均衡发展、中小学布局调整规划、义务教育标准化学校建设、城乡教师援助工程、“高效课堂”创建、教育信息公共平台建设、县市区政府、教育行政部门的工作目标考核、教育工作创新奖励机制和校园安全管理工作新机制等一系列教育改革创新,多次受到国家和省级表彰。宜昌教育在全省有地位,在全国有影响。

  

  网友:6月7日8日已顺利进行了高考。请问苏局长,今年高考招生政策有没有新变化?

  答:今年普通高校招生主要政策呈现出八大变化

  

  2014年湖北省的招生政策在保持总体稳定的前提下,积极推进招生改革,切实规范招生管理,深入实施阳光工程,着力优化招生考试服务,大力促进入学机会公平。招生政策规定主要有以下变化。

  

  第一个变化,进一步降低考生填报志愿风险,本科全部实行平行志愿。

  

  1.第二批本科、第三批本科理工类和文史类实行平行志愿。第一、二、三批本科均设6个平行的院校志愿。实行平行志愿后,第三批本科投档录取前,三本院校不再联系考生确定就读意向。

  

  2.艺术本科(二)和艺术本科(三)的美术类专业以及艺术本科(三)实行校际联考的非美术类专业实行平行志愿,可以填报5所院校平行志愿。艺术本科(一)所有志愿、艺术本科(二)校考专业和艺术高职高专仍实行传统志愿,考生可填报两个志愿,每个志愿填1所院校。艺术本科(三)校考专业设一个院校志愿,考生可以填报1所院校志愿。

  

  3.体育类本科实行平行志愿。体育类本科设6个平行的院校志愿,体育专科志愿结构不变。从2014年起,武汉体育学院和武汉体育学院科技学院不再自行单独组织体育专业的术科考试,学校使用全省统测体育专业术科成绩。同时,武汉体育学院安排本校体育类本科计划的30%录取全省体育专业统测术科成绩优秀的考生。

  

  4.第一批、第二批本科院校的贫困地区专项计划实行平行志愿。2014年第一批、第二批本科贫困地区专项计划采取“6+3”志愿结构,符合条件的贫困地区考生在“6”中既可以填报贫困地区专项计划志愿,也可以填报非贫困地区专项计划志愿;在“3”中只能填报贫困地区专项计划志愿。

  

  第二个变化,实施农村考生专项计划招生,提高农村学生升入重点大学的比例。

  

  根据教育部《关于关于做好2014年提高重点高校招收农村学生比例工作的通知》(教学[2014]2号)文件要求,教育部直属高校和其他经教育部批准实行自主选拔试点的高校,要安排不低于本校年度本科招生规模的2%,“主要选拔边远、贫困、民族地区县及县以下中学勤奋好学、成绩优良的农村考生”。同时,湖北省安排在一本招生的省属本科院校部分计划实施农村专项计划。

  

  第一批本科教育部直属高校和其他经教育部批准实行自主选拔试点高校的农村考生专项计划,志愿填报和招生录取办法与自主选拔一样。

  

  省属院校农村专项计划的生源范围是:国家确定的28个地区和省确定的通山县、通城县、崇阳县等3个地区的高中阶段具有在当地中学连续三年学籍并实际就读的农村户籍考生。填报志愿和招生录取办法与第一批本科贫困地区专项计划一样。

  

  第三个变化,建立健全逐步提高招收贫困地区学生比例的长效机制,进一步扩大省属院校贫困地区专项计划招生规模。

  

  2013年湖北省10所二本省属院校安排了贫困地区专项计划,每所院校40个,全省共400个,计划全部完成。2014年每所院校贫困地区专项计划增加到60个,全省增加到600个。自2014年起,按贫困地区专项计划录取的新生可自行决定入学时是否迁转户口,在校学习期间可按照相关规定和程序申请调整专业。

  

  第四个变化,调整高水平运动员专项统测合格标准划线办法,加大公示力度。

  

  2014年调整高水平运动员专项统测合格标准划线办法,各项目只划一条专项统测合格线,不再划两条合格线即基本合格线和特别优秀合格线(打“*”)。达到全省专项统测合格线的考生,其录取的文化成绩标准由招生院校确定(二本线或二本线的65%)。高水平运动员等特殊类型招生信息要全面公示,公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在中学(或单位)、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、文化录取标准和拟录高校及专业等。

  

  第五个变化,提高招生录取精细化管理,对本科批次的中外合作办学专业和少数特殊专业统一实施分类投档录取。

  

  考虑到中外合作办学等高收费专业和部分院校少数专业的特殊性和平行志愿投档规则要求,为最大限度保护考生利益,2014年对本科层次的中外合作办学本科专业以及具有办学特色、但报考考生较少、经院校申请同意的特殊专业采取分类投档办法。平行志愿批量投档时,对这些专业只投填报了该专业志愿的考生档案。采取分类投档的本科专业的录取分数线可以低于本校投档线但不能低于院校所在批次线。批量投档后,这些专业招生计划未完成的,可以在批次线上、填报了本校其他专业志愿的考生中征求意见录取。实行分类投档的专业在考生填报志愿前公布。

  

  第六个变化,进一步规范高考加分政策,调整部分优录加分政策。

  

  1.高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛取得集体或个人项目前6名、全国性体育比赛个人项目前6名者,经个人申报,相关部门办理审批手续后,可在高考成绩上加10分投档。

  

  2.符合当年高水平运动员报考条件的考生,在应届毕业当年参加全省统一组织的田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球8个运动项目的专项测试,测试成绩达到省统一规定标准的,可以在高考成绩上加10分投档。

  

  3.从2014年起,继续保留烈士子女高考成绩可以加20分投档的优录政策,取消烈士兄弟姐妹加分政策。

  

  以上调整政策,在2012年已对社会公布,其它优录加分政策不变。

  

  第七个变化,进一步扩大高职单招学校和单招规模,稳步推进中职毕业生招生考试改革。

  

  2014年高职单招考试已经结束,拟录取考生名单正在公示,中职生和普高生单招拟录取共8550人。全省面向中职生开展单招的高职院校有21所,共61个专业,考试人数8774人,拟录取6776人;比2013年新增6所学校、32个专业,录取人数增加了2243人。

  

  4所国家示范性高职院校共有9个专业面向普高生单招,参加考试的有2803人,拟录取1794人,比去年增加了764人。

  

  从2015年起,取消传统的中职毕业生高职统考,中职毕业生升学将主要通过全省技能高考和高职院校单招。

  

  第八个变化,加强和完善艺术类招生管理,逐步提高艺术类文化录取线。

  

  1.扩大全省美术类专业统考使用范围。从2014年起,全省考生报考包括经教育部批准实行自主划线的44所院校(含独立设置的艺术本科院校)在内的在鄂招生院校的美术类专业,必须参加省统一组织的美术类专业统考。

  

  根据教育部要求,从2015年起湖北省将对非美术类专业实行全省统考,统考专业类别和相关政策另行公布。

  

  2.调整艺术类部分批次的志愿结构。艺术本科(二)和艺术本科(三)的美术类专业以及艺术本科(三)实行校际联考的非美术类专业实行平行志愿。

  

  3.严格限定按艺术类招生的专业。对于授予艺术学学士学位的艺术教育、服装设计与工程、风景园林、文化产业管理等4个非艺术学门类专业,有关高校若有专业要求,须在招生简章中明确告知考生应参加的专业考试科类及录取要求(省级统考涉及的专业,学校不再单独组织校考),高考文化成绩要求不得低于本校非艺术类专业所在批次最低控制分数线。

  

  4.严格控制艺术类招生规模。湖北省属院校要进一步优化专业结构,严格控制艺术类招生规模,并逐年减少艺术类招生计划。

  

  5.逐步提高艺术类文化录取线。根据教育部要求,从2014年起逐步提高广播电视编导、播音与主持等专业的文化成绩要求。

  网友:马上又要中考了,请问苏局长,今年中等职业学校招生政策有哪些新变化?

  

  答:经省教育厅批准,我市从2014年开始,在部分中高职院校开展中高职人才培养一体化试点。其中,五年一贯制招收应届初中毕业生,中职教育(3年)和高职教育(2年)五个学年均在同一所高等职业院校完成;“3+2”模式招收应届初中毕业生,中职教育(3年)在中等职业学校完成,高职教育(2年)在高等职业院校完成。我市共有3所高等职业院校和5所中等职业学校参与了试点。

  

  网友:在初中推行分配生制度,减轻了家长、学校择校的压力。请问苏局长, 应届初中毕业生,如何取得分配生的资格?

  

  答:2014年宜昌市城区(不含夷陵区)分配生须同时具备以下4个条件:

  

  一是具有城区正式学籍的城区应届初中毕业生,初中阶段在学籍所在学校连续就读满三年且不超过三年;二是综合素质评价结果等级为2A3B及以上;三是体育中考成绩达到60分(百分制)及以上;四是学生学业考试会考科目(思想品德、历史、地理和生物)4科成绩全部及格。择校生不具有分配生资格。从2013年初一新生开始,凡不属于公办初中学校(不包含外国语学校和十六中寄宿部)招生片区范围内的新生,三年后不得享受该校省级示范高中学校分配生资格。城区所有初中学校都有分配生指标,民办学校也不例外。

  网友: 每年的市外校初中和民办初中招生工作是一个社会热点。请问苏局长,今年市外校和民办初中招生工作什么时间开始?

  

  答:市外校初中和民办初中招生,实行统一网上报名,时间为7月2日上午8点至7月7日下午5点半。每生只能选报一所民办学校,选报市外校的学生可以兼报一所民办学校。均实行免试入学。若报名人数超出招生计划,外校以实行电脑摇号的方式招生,民办学校以面谈方式招生。8月10日前完成招生工作。

  网友: 关于中小学生购教辅资料问题, 时有反映, 请问苏局长, 教育部门对教辅资料有怎样的规定?

  

  答:教辅资料征订工作总结起来就是四句话:“学生自愿、一科一辅、省定目录、统一渠道”。

  

  学生自愿,即学校可根据学生意愿,统一代购推荐目录内的教辅材料,但不得强迫学生征订,不得从中牟利;

  

  一科一辅,即确保在任一学段一个学科只向学生推荐一套教辅材料;

  

  省定目录,省厅审定下发《湖北省中小学教辅材料推荐目录》,未列入教辅材料推荐目录一律不得向学生推荐;

  

  统一渠道,即在我省,教辅材料发行统一由湖北省新华书店(集团)有限公司承担。

  网友: 各级政府都加大了对教育的投入,特别是农村义务教育。请问苏局长,我市高中、初中、小学的收费政策及减免政策和高中择校生收费政策有哪些具体规定?

  

  答:1、义务教育阶段学校经费保障机制

  

  (1)农村“两免一补”政策

  

  —免杂费补助公用经费:小学560元/生年, 初中 760元/生年。

  

  —中央免费提供教科书:小学90元/生年,  初中 180元/生年。

  

  —补贫困寄宿生生活费:小学1000元/生年,初中1250元/生年。

  

  (2)城市免杂费政策:小学210元/生年,初中340元/生年。

  

  2、中小学收费政策

  

  (1)义务教育学校收费政策

  

  ①、义务教育阶段学校收费严格按《省物价局省财政厅省教育厅关于明确义务教育学校收费政策的通知》(鄂价费〔2009〕247号)文件规定执行。农村义务教育阶段学校实行免杂费、免教科书费、免住宿费、对贫困寄宿制学生补助生活费政策。

  

  ②、城市义务教育学校收费项目:课本费(指国家课程教材和地方课程教材费)小学1-2年级50元、3-6年级70元,初中135元;作业本费小学25元、初中35元。住宿费按物价部门审批标准收取,伙食费据实收取。对享受城市居民最低保障政策家庭的义务教育阶段学生,免收课本费。进城务工农民随迁子女进入指定的城市公办义务教育阶段学校就读的,其收费与城市居民子女执行同一政策。

  

  (2)高中学校收费政策

  

  高中阶段公办学校应严格实行高中招生“三限”政策。各地各校要严格执行普通高中招生计划,严格控制班额。公办高中择校生严格执行“限分数、限人数、限钱数”的“三限”政策。

  

  ①择校生招生比例(2014秋季)

  

  公办普通高中招收择校生的比例,不得超过本校当年招收高中学生计划数(不包括择校生数)的10%。

  

  ②公办普通高中收费标准(2014秋季)

  

  计划正取生学费:省级、市级示范高中675元(高一、高二)、500元(高三)/生·学期,普通高中470元(高一、高二)、350元(高三)/生·学期。

  

  择校生学费:省级示范高中25000元/生·3年、市级示范高中20000元/生·3年,普通高中15000元/生·3年。择校生按此规定交纳学费后,学校不得再加收学费。

  

  ③代收课本和作业本费:300元/生·学期。

  网友: 有部分学校推行学生奶计划,市教育局有些什么政策规定?

  

  答:学生奶作为一项政府营养干预计划,是通过在校组织学生定时定点饮用牛奶,培养学生包括饮奶在内的合理的膳食好习惯,以达到提高学生身体素质的目的。

  

  2012年9月,市政府印发了《市人民政府办公室关于关于实施学生饮用奶计划的通知》,按照“政府组织,社会参与,学校落实,学生自愿”的原则,也是各地教育部门和学校必须遵循的基本原则。

  

  根据宜府办文[2012]52号文件要求:要对学生饮用奶的生产和配送企业实行严格的资格认定和准入。市实施“学生饮用奶计划”领导小组办公室负责组织专家对申请在我市生产、配送学生饮用奶的企业进行资格审查,通过招标确定准入企业。各县市区在市实施“学生饮用奶计划”领导小组办公室审查准入的企业中选择1家企业负责本行政区域内学生饮用奶的生产和配送工作。我办于2012年12月25日制发了关于印发《宜昌市学生饮用奶计划实施方案》的通知,再次明确了“学生自愿”原则。

  网友:学校都要进行期中期末考试,有老师把学生成绩在班级qq群里公布。这样做对不对?

  

  答:国家和省市教育部门多次明确要求学校和教师不得将学生考试成绩排名,不得将学生成绩公布。教师在班级群里公布成绩方式是不规范的,也是错误的。这也说明少数教师既没有认真贯彻落实党的教育方针,又没有严格按教育规律办事,教育行政部门和学校履行管理职责没有完全到位。市教育局将进一步加强管理,加大明察暗访力度,敦促各县市区教育局和学校端正办学思想,规范教师教育行为。

  网友: 跨省转学,市教育局有些什么规定?是宜昌户口的子女,随父母打工在外省就读,中考后,父母要想把她转到宜昌来读高中。请问:怎么样转到宜昌,需要哪些手续,学籍有没有问题?

  

  答复:三种解决方式:一是直接在我市参加中考和录取;二是在外地中考回我市录取;三是按转学审批手续办理跨省转学。

  

  第一种方式,回我市参加中考和录取要具备这样一些证明材料。考生应于当年四月中旬前到外省、外市(州)初中所在地教育行政部门办理初中学籍证明、会考科目分数证明和学生综合素质评价等级证明,经我市户籍所在地教育行政部门审核同意后,可在我市办理中考报名手续。

  

  第二种方式,在外地中考回我市录取。考生应在外省、外市(州)的初中所在地教育行政部门办理初中学籍证明、中考分数证明、普通高中录取控制分数线证明,经我市户籍所在地教育行政部门审核同意后,按照外地、我市招生学校对等原则,在核定招生计划内办理录取手续。

  

  第三种方式,按转学手续办理跨省转学。在外地市参加中考、要求回我市就读普通高中的学生,必须被外地市普通高中正式录取,且取得当地普通高中学籍,可以按正常转学程序,按照转进转出学校对等原则办理跨省转学。

  网友: 学校办学条件发生了很大变化, 但现在孩子普遍块头大,身高增加,和他们所使用的桌椅极不协调,市教育局有没有更换中学生的课桌椅计划?

  

  答:在2011年,教育投入207万元,对15所初中,全部配齐标准升降课桌椅14827套。今年,已将市直高中学校标准升降课桌椅纳入专项安排计划, 两年全部更换配齐。

  网友: 高校毕业生毕业后,在未正式就业之前,个人档案怎样托管?

  

  答:宜昌有专门的高校毕业生档案托部门。宜昌市人社局下属的人才交流中心和公共劳动就业中心都办理档案托管,各县市区人社局也同样办理档案托管。

  

  网友: 苏局长,您好!请问我市学校食堂和超市是怎样经营和管理的?

  

  答:关于中小学食堂经营问题:根据省市有关文件精神,义务教育阶段食堂只能由学校自办,实行“成本核算、零利润”,严禁承包给个人进行盈利经营。对少数规模较大、就餐学生多、学校管理力量不足的高中、职业中学的学生食堂,报经当地教育行政部门同意,可以通过招标选择具有餐饮经营资质、服务信誉好的餐饮企业,实行不带资、控制利润率或利润差额的外包托管服务,外包托管合同期限以学年为单位,一般不超过三年,且利润应控制在5%以内。

  

  关于校园超市问题:根据《湖北省中小学校校园食品用品安全管理办法》(鄂教体艺[2008]1号)文件精神,在中小学校实行校园食品用品连锁配送服务模式,以解决我省中小学校校园食品用品安全问题。我市自2008年起,在全市推行校园连锁配送服务模式,取缔各地各校自办或承包给个人的校园店,以县市区为单位引进由省教育厅批准准入的连锁配送企业在校园建立连锁配送店,按“六统一”(统一采购、统一配送、统一价格、统一管理、统一店貌、统一服务)进行管理和经营。规定校园店商品价格不能高于社会便利店价格。目前,我市有三家配送公司为全市学校服务。此项工作正在推进中,从运行情况看,实行连锁配送的地区和学校比较好地解决了校园食品用品安全问题,改善了学校后勤服务环境,提升了学校后勤服务水平,降低了学生消费成本,维护了学生的合法权益。

  网友: 2014年初,教育部发出通知,要求中小学和幼儿园创建“无烟校园”,一律禁烟。请问苏局长,市教育局在落实禁烟令方面开展了哪些工作?

  

  答:一是明确禁烟实施范围。全市中小学、幼儿园。凡进入校园的任何人、任何地点、任何时间都一律不准吸烟。

  

  二 是落实责任,强化措施。校长是学校禁烟第一责任人,要建立健全学校禁烟组织机构,明确责任分工。将禁烟工作与精神文明建设、学生行为规范养成等工作结合起来。各学校设立监督员,加强禁烟的日常动态监控监管。加强学校治理,学校不设置吸烟区,不摆放烟具,不出现烟草广告,学校商品部不得销售烟草制品。

  

  三 是加强宣传教育工作。要求各级各学校、幼儿园在学校醒目位置张贴禁烟标识,组织师生开展以禁烟为主题的宣传教育活动,并通过校园网、校园广播、电子屏幕、 黑板报等媒体向师生广泛宣传吸烟的危害性,普及基本医学知识,让广大教职员工和学生养成自觉远离烟草的良好行为习惯。同时积极开展“小手拉大手”活动,通过学生向家长、社区做好禁烟宣传。

  

  网友: 听说市十三中要迁建,准备迁建到哪里,什么时动工?

  

  答:为支持城市建设,按照宜昌新区规划,市十三中将整体迁建,按照市政府提出的将十三中迁建与规划建设夷陵中学新校区统筹考虑的要求,市教育局目前正在协调新区办、规划局等部门进行新校区选址。新校区计划2014年下半年开工建设,2016年春季开学投入使用。

  网友: 城区三所重点高中高一时为什么不分文理科了?

  

  答:按照国家课程标准,高中学校在高一年级必须开齐开足文、理所有科目。2009年湖北省进入高中新课程改后,省人民政府在《省人民政府办公厅关于印发湖北省普通高中课程改革实施方案的通知》中明确指出高一不分文理科,同时省教育厅下发《关于印发湖北省普通高中新课程各学科教学实施指导意见的通知》文件中要求,政、史、地、理、化、生科目必须在整个高一年级完成必修模块的学习。2014年3月省教育厅聘请“武汉大学教育质量测评中心”对湖北省所有高中课程开设进行了第三方评价,对提前分文理科的学校进行了通报批评。以上的种种举措都表明国家、省严禁高中学校在高一年级分文理科,我市严格执行国家、省相关规定,将进一步督促我市所有高中学校开齐课程、开足课时,严禁高一年级提前文理分科,将进一步对违规学校进行查处。

  

  网友: 教师节送礼学生之间相互攀比之风,是我们普通民众的沉重包袱,市教育主管部门采取了哪些制止措施?

  

  答:市教育局高度重视师德师风建设,每年四、五月份在全市开展主题鲜明的师德教育月活动, 其中教师不吃请、不收礼是师德教育月活动的重要内容之一。此项活动从2002年开始,已连续坚持12年。2012年,市教育局举行了大型的师德公开承诺活动,基层学校每年也组织教师做这项工作。目前,市教育局正在研究出台《宜昌市中小学教师职业道德考核办法(试行)》,建立师德考核的长效机制,文件将明确规定:凡是向学生和家长索要或变相索要财物、收受学生和家长财物的,师德考核等次直接定为不合格。夷陵中学教师曾经发起教师拒绝升学宴的倡议,得到广大教师的积极响应。

  网友: 现在咨询一个小学转学的问题。小孩户口属于开发区实验小学的招生范围,现在深圳上小学,想转回宜昌上小学,请问需要些什么手续和资料?

  

  答:办理程序:首先是家长携带户口本、房产证到所在辖区的开发区实验小学联系,开发区实验小学开具同意转入证明;其次是家长持开发区实验小学同意转入证明到转入区教育局进行审核;三是家长持学校及区教育局的接受证明到深圳转出学校办理转出证明;四是到转出区教育局进行审核并办理转出证明交开发区实验小学;五是由转入、转出学校以及所在区教育局在学籍网上办理转学手续。

  

  主持人:由于时间关系,今天的直播访谈到这儿就要结束了,感谢苏局长对网友的提问作出的解答。也希望大家一如既往的关注和支持教育事业。如果您还有什么疑惑和建议可以@三峡宜昌网新浪微博、登陆宜昌论坛发帖等方式和我们进行交流。下一期对话一把手的单位是宜昌市水利水电局,请大家关注。

  

  

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