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访谈主题 : 对话宜昌市农业局局长熊长权
访谈时间 : 2014-05-20
访谈嘉宾 : 宜昌市农业局局长熊长权
访谈介绍 : 宜昌行风热线网络版“对话一把手”问政宜昌市农业局。
文字实录

 

对话一把手——宜昌市农业局

主持人:倾听群众呼声,践行群众路线对话一把手,问政零距离。各位网友大家好,欢迎收看中国宜昌网、三峡宜昌网、宜昌文明网共同直播的对话一把手访谈节目,我是主持人杨倩。今天是2014年度《对话一把手》网络问政的第三期,上线单位是宜昌市农业局。

首先,我来介绍一下我身边的嘉宾,宜昌市农业局党组书记、局长熊长权,熊局长,您好!    

熊长权主持人好,各位网友下午好。感谢大家对农业工作的关心和支持!

主持人:各位网友如果有关农业的相关问题,都可以在直播过程中打开直播页面留言或者登陆新浪微博@三峡宜昌网@中国宜昌网@宜昌政风行风热线与我们的互动交流。之前通过新浪微博和论坛、报纸征集了一部分网友的留言,现在我们就相关问题与熊局长进行交流。

 

    主持人:请熊局长把市农业局的职能职责和全市农业基本情况简单介绍一下吧。

    熊长权:宜昌市农业局是主管全市农业农村经济发展的市政府组成部门,综合管理全市种植业、畜牧、水产、农机、农经、农村能源等六大行业,主要承担着全市农业发展规划的制订实施、农业生产的指导、各项农业政策贯彻落实等职责。长期以来,党中央国务院、省委省政府、市委市政府十分重视三农工作,中央连续11年下发了关于三农工作的一号文件。宜昌市现代农业发展思路明确,措施得力,不因为领导人的更换而朝令夕改,历届市委市政府立足我市的优势资源,坚持在抓好传统的粮棉油的基础上,大力发展六大特色产业:即柑橘、茶叶、高山蔬菜、草食畜牧业、特色水产业和食用油产业。使我市的现代农业在全省具有重要地位,柑橘茶叶等特色经济作物全国知名。

 

    主持人:宜昌的水产资源丰盛,为了保护这些渔业资源,我国将每年的4-6月设为长江禁渔期,但近段时间仍然有不少市民给我们举办有人在实施电打鱼,电打鱼的危害大,我们每年都在禁止,为什么这种现象会屡禁不止?

    熊长权:今年是长江流域实施禁渔期制度的第13年,10多年的禁渔有效减缓了长江水生生态资源衰退的趋势。多年来,我市渔政部门一直保持高压态势,严厉打击禁渔期间非法捕捞,但电打鱼等违法现象还是屡禁不止。主要原因:一是现在作案工具先进,违法人员使用高速船进行电打鱼,为我们执法增加了难度。二是由于渔政执法的特点是水上执法、夜间执法,执法安全隐患大,抓捕难度大。三是非法捕捞人员在上岸前人脏分离,造成取证难。四是渔政执法的人员编制少,装备落后,执法队伍有些不适应新形势。所以目前形势依然不容乐观。下一步,我们将强化宣传、落实管理责任、开展群防群治、加强监督巡查和联合执法,加强执法队伍建设等措施加大管理和执法力度。

    主持人:听说禁渔期渔民还有生活补贴、燃油补贴等,所以我想买条船办理捕捞许可证,一是可以在长江捕鱼,二是可以拿取补贴费,请问还能办理吗?

熊长权:我市办理了捕捞许可证的渔船在禁渔期确实是有生活补贴和燃油补贴的。禁渔期燃油补贴标准为400/千瓦,生活补贴城区标准为每船2400元。2004年以来农业部、湖北省水产局多次明确要求长江天然水域实行限额捕捞,不得新增加捕捞渔船,因此不能再办理捕捞许可证,希望广大市民理解。

    主持人:现在有不少人养殖鲟鱼,宜昌除了鲟鱼,还有一些什么特色水产品?

熊长权:宜昌素有我国淡水鱼类种质资源库的美称,拥有长江鱼类资源124种,其中国家保护的Ⅰ、Ⅱ级水生动物有中华鲟、长江鲟、白鲟、胭脂鱼等,可开发利用的经济鱼类20多种。葛洲坝下江段还是迄今被发现的中华鲟唯一天然产卵场,同时我市五峰、兴山、夷陵等县区所拥有的大鲵、棘蛙等特色水生动物数量较多,全国少有。

 主持人:有人会在养鱼的过程中使用药物?这种用过药的鱼是否可以食用?农业部门对这种现象是如何监管的?市民购买时该怎么鉴别?

熊长权:鱼和人一样,在生长过程中可能会患病,对患病水生动物使用一定剂量国家许可的药物不构成健康影响。对一些限用渔药,只要坚持休药期制度,不会影响产品质量。当然,养殖过程中应严禁使用国家明文规定的违禁鱼药。为了让市民吃上放心鱼,我们一是加强生产过程的管理,推行标准化生产,在规模化养殖基地建立质量安全追溯系统,实现了水产品质量安全可追溯。二是我们的水产品质量安全检验检测中心,全年在产地和运输环节开展鱼药残留快速检测,有问题的不得进入市场销售,保证市场的安全供给。截止目前,全市水产品抽检合格率都在100%

主持人:现在正是吃小龙虾的高峰期,最近网络流传说小龙虾是一种虫,体内还带有重金属,不能吃,是不是真的?

熊长权:小龙虾不是虫子,是淡水中一种像龙虾甲壳类动物。因小龙虾消费需求大,绝大多数都是人工养殖。目前我市养殖水体达到安全标准,一般没有重金属残留。如有重金属残留,一般集中在虾的头部,小龙虾能通过不断蜕皮把毒素转移出去,肌肉中不含重金属,建议不吃虾头即可。烹饪小龙虾时,要保持温度在100以上,时间不少于10分钟,这样就能确保安全。

主持人:城区有些酒店、餐馆卖娃娃鱼,有的说可以,有的说违法,我们也不知道,请问酒店餐馆能不能卖娃娃鱼?

熊长权:娃娃鱼属国家二级水生保护动物,它的经营利用要经过省级渔业行政管理部门批准。如果办理经营利用许可证后,可在酒店餐馆销售子二代娃娃鱼,子一代娃娃鱼是不能销售的。

主持人:禁渔期渔船都不能捕捞了,但我经常看见江边有很多钓鱼的市民,这可不可以呢?

熊长权:在禁渔期间,禁止在江中捕捞作业。但对于市民在江边娱乐性的垂钓是不加以限制的。为了保护长江渔业资源的永续利用,还是希望市民能适度垂钓,对于钓上来的小个体给予放生。

主持人:三峡库区为何要全部拆除网箱养殖?

熊长权:三峡库区网箱养殖既影响航运安全,而且对水体有一定程度的污染。2013220日,湖北省三峡水库管理领导小组要求相关地区认真落实国家有关规定,按时完成网箱养殖取缔工作,以促进三峡库区生态环境建设与保护。

主持人:我是宜昌农校毕业的一名毕业生,是点军区的,我看到周围有卖种子的,我也想做种子生意,请问应该到哪去办证,办证时哪些手续?

熊长权:你问的涉及种子经营办证的问题。从事不再分装的小包装种子经营,应该具备三个条件:一是有2万元以上的自有资金;二是有固定的经营门店;三是有经当地农业行政主管部门考核合格并取得资格证书的种子经营技术人员1名以上。具备这三个条件后,你可以向宜昌市种子管理局递交申请,市农业局核发《农作物种子经营登记证》。如果在县、市和夷陵区需要办种子经营登记证的,可以到当地种子管理机构办理相关手续。

主持人:我们农民务农,最怕的就是买到假冒伪劣的农资了,请问购买农资有没有什么技巧或者方法呢?

熊长权:购买农资时要做到“四要四不要”。一要看证照,到证照合法齐全、信誉良好的正规商店购买,不要向流动商贩和无证经营商贩购买;二要看标签。不要盲目轻信虚假广告宣传;三要购买合法农资产品,不要购买非法和国家禁用的农药及其他有毒有害投入品;四要索取合法票据,不要接受未写名产品品种、数量、价格、缺乏销售印章的收条或字据。

主持人:农业局管农资市场吗?你们是怎样监管的?

熊长权:农业、质检、工商等部门依据各自的职责都在加强农资监管。农业局主要采取以下措施加强监管:一是严把经营主体准入关;二是在春耕、秋播的关键时段每年都会协调相关部门集中开展农资打假保春耕、保秋播行动,对生产企业和经营门店进行拉网式检查;三是在强化日常巡查的同时,有针对性地开展种子、农药、肥料、兽药、饲料等专项检查;四是加大对生产经营假冒伪劣行为查处力度;五是推进质量追溯体系和诚信体系建设,探索农资监管长效机制。如果购买了假劣农资可凭购买凭证向当地农业行政主管部门12316和工商部门12315举报投诉,由执法部门依法组织鉴定和维权。

主持人:我是一名生长在农村的九零后的孩子,读书毕业到外面工作了几年后今年回到了家中,在外面工作了几年手头有了一点积蓄,回来后想办一个畜牧养殖厂,但不知道申请方式,请告知,谢谢。

熊长权:欢迎年轻人出去长见识以后回乡创业。申办畜牧养殖场的一般程序是:先要找好用地,再到乡镇土管部门核实是否能作为养殖用地;再要经所在地村委会同意或签订农村集体土地租赁合同;再到县级土地局办理土地手续,县级环保局办理环评手续;最后向当地畜牧兽医部门申请办理动物防疫条件合格证,之后凭动物防疫条件合格证办理工商登记。

主持人:现在报纸上和电视上经常在宣传农村土地经营权流转,我想问一下农村土地承包经营权流转是怎么一回事?政府有没有优惠政策?

熊长权:农村土地承包经营权流转,是指按照农村土地所有权、承包权、经营权分离原则,依法获得农村土地承包经营权的个人或经济组织,以一定的方式和程序,让渡自己的农村土地经营权的行为。这里要着重指出的是,农村土地的所有权是集体的,土地承包权永远是农户的,农户流转的只是经营权,中央允许土地经营权流转,是为了保证农民有一个稳定的财产性收入,也是对农业劳动力的转移的一种支持,当然流转出去的土地经营也有一些政策限制。目前政府对农村土地承包经营权流转的优惠政策主要体现在为流转提供更多更好的公共服务方面。如建立农村土地承包经营权流转服务中心、发布流转信息、组织公平交易、见证流转行为、完善纠纷调处仲裁体系等。有些县市如夷陵区、枝江市等还制定了通过农村土地经营权流转实现规模经营的新型农业经营主体实施补贴和奖励的具体政策。

主持人:现在大家都在关注“舌尖上的安全”,我市目前农产品质量安全的水平怎样?

熊长权:农产品质量安全是天大的事,抓好农产品质量安全,是最大的民生工程,也是农业部门义不容辞的责任,我们既要保证农产品有效供给,更要保证老百姓吃得安全、吃得放心。近几年来我市通过加强农业投入品管理、开展标准化基地建设、建立质量安全可追溯体系、加强农残检测、严格执法等多种措施,没有发生重大农产品质量安全事件,各项工作到了部、省市各级领导的高度肯定和赞扬,从2010年以来,全市农产品质量安全水平一直位居全省考核第一名。2013年,我市自行抽检的农产品总体合格率为99.58%,农业部和省农业厅在我市抽检的总体合格率为99.5%。从总体上讲,我是农产品质量安全是有保证的。下一步我们将以建设全国最佳食品安全放心城市为契机,以创建农产品质量安全监管示范县市为抓手,进一步抓好农产品质量安全,保证大家吃得安全、吃得放心。

主持人:造成蔬菜中农药残留量超标的主要原因是什么?

熊长权:主要有三种情况造成的:一是施用蔬菜上禁用的高毒、高残留农药,如甲胺磷、呋喃丹等; 二是施用农药后未按规定的安全间隔期采收,往往提前采收;三是不按规定浓度施用,随意加大用量、增加施用次数等。

主持人:蔬菜中农药残留超标会给人们带来哪些危害?

熊长权:急性中毒会导致神经麻痹乃至死亡;慢性中毒会影响神经系统,破坏肝脏功能,造成遗传毒性,影响生殖系统,产生畸形怪胎,导致癌症等。

主持人:我们经常在超市购买蔬菜水果,怎么才能知道蔬菜水果农残是否超标?

熊长权:在超市和农贸市场选购蔬菜水果,首先可以看农残检测公示牌,我们要求超市和市场必须对每一批次食用农产品要么查验产地检测报告,要么市场自主进行农残检测,同时设立专门的公示牌,将检测结果公之于众。过去农业部门、现在食品药品监管部门会经常对市场是否开展农残检测上门巡查和监督。经检测合格的农产品大家可以放心购买。

主持人:由于时间关系,今天的直播访谈到这儿就要结束了,感谢熊局长对网友的提问作出的解答。也希望大家一如既往的关注和支持农业局。如果您还有什么疑惑和建议可以@三峡宜昌网新浪微博、登陆宜昌论坛发帖等方式和我们进行交流。下一期对话一把手的单位是宜昌市教育局,请大家关注。

今天访谈到这结束了,感谢熊局长的参与,也感谢各位网友的收看,各位网友再见!

长权:再见。

 

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